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  • 南通港闸破获网络交友购物诈骗案
  • 作者:管理员 发布日期:2019-10-03点击率:
  •   男女双方邂逅于网络,经过一段时间的网络聊天,“感情”迅速升温,女子便会主动提出见面,见面时女子要求购买化妆品等,男士欣然付款,可买完物品之后,女子却不知所踪,被骗男士暗暗后悔。截至目前,江苏南通港闸警方已抓获涉案人员10余名,涉案资金数十万元。据侦办该案民警梳理,遭遇诈骗的男子有近千名。

      家住南通市港闸区的顾先生一直单身,便在某婚恋交友网站注册了账号,希望能够早日寻找到心中的“白雪公主”。7月的一天,突然有一女网友在网站上主动找他聊天。彼此还算谈得来,双方便互相加了微信。平日里,两人谈天说地,好感日益增进,没过几天,女子便提出想和顾先生见面,顾先生欣然答应,双方约定在某购物广场见面。见面后,顾先生对女方一见倾心,双方一起散步逛街。逛了一会儿,该女子提出想买一些化妆品,明里暗里提示顾先生应该“表现一下风度”。顾先生为给对方留下好感,主动付款近2万元。买完东西之后,该女子和顾先生继续逛了没多久,便找理由走了。之后,顾先生通过微信、电话都联系不上她,觉得蹊跷便报了案。

      南通市公安局港闸分局永兴派出所接报后,经仔细排查发现,这样的报案已有多起,且案情相似,均是交友网站男女网友见面后,女方以进一步深入交往为由让受害男子买化妆品,随后便失去联系,且购物地点多是某购物广场的一化妆品店。所长秦剑、教导员曹罡亮等初步判断,这是一起有组织的犯罪团伙诈骗案。获悉情况后,港闸分局立即抽调刑警大队骨干力量和永兴派出所民警组成专案组,展开全面侦查。专案组对相关接处警情况进行关联分析,对涉案人员开展侦查,确定了嫌疑人落脚点。随后,专案民警兵分三路,在苏州及黑龙江、浙江等地将该团伙主要成员抓获。

      办案民警张松介绍,令人意想不到的是,聊天的“美女”并不是女性。该诈骗团伙内部分工很明确,由“键盘手”负责在婚恋交友网站上冒充单身女性寻找江苏地区的男性网友聊天,双方熟悉之后如果男方同意见面,“键盘手”便将该名男子的相关信息发送给主要犯罪嫌疑人杨某,杨某再将信息发送给专门负责见面的女子,由女子通过电话联系等方式将男子约至购物广场见面。双方见面后,女子便将被害男子带至化妆品店内进行消费,消费成功后女子会借机离开受害人,随后将化妆品退回化妆品店。诈骗成功后,由化妆品店老板对所得钱财进行分配。

      今年以来,江苏省泰州市公安局坚持政治建警,以党建为引领,推进实施以抓思想建设“核心点”、抓阵地建设“支撑点”、抓能力建设“关键点”、抓科技建设“创新点”、抓文化建设“培育点”、抓作风建设“立足点”为主要内容的“党建6+”项目,将党建工作与队伍建设、公安业务和服务发展深度融合,为高质量服务稳定发展大局提供了有力的政治保证。

      “我们推行‘党建6+’项目,就是要始终坚持‘公安姓党’的政治属性不动摇,在全面建设上下功夫,在深入融合上做文章,把坚持政治建警转化为高质量服务发展的实际行动和强大动力。”泰州市副市长、公安局局长杜荣良说。

      泰州市公安局有340个基层党支部,5000余名党员民警占民警总数的90%以上。近年来,该局以理论学习、思想教育等工作为载体,结合实际,以具体的务实工作为抓手,通过卓有成效的党建工作,狠抓党员民警思想建设和组织阵地建设,铸牢忠诚警魂,把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心融入民警血脉,强化“忠诚担当”精神引领,从而不断增强“公安姓党”的政治定力。

      泰州市公安局在组织广大党员民警扎实开展“两学一做”学习教育的同时,以市委市政府授予“凤城卫士”称号为契机,开展“我为‘凤城卫士’增添光彩”等主题教育活动,进一步打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

      泰州市公安局坚持网上与网下相结合,建成了集党性启迪、先锋讲堂等于一体的党员“初心驿站”,开发“智慧党建APP”“微生活馆”平台,精心打造党员活动的“馨家园”、思想交流的“心平台”等党员教育管理新载体。该局的主题党课《在忠诚担当中彰显立党之魂》被市委组织部选送参加全省比赛;他们创新推出的“公安党务通APP”在全省组织部门推广。

      党建工作扎实,党员先锋模范作用、支部战斗堡垒作用进一步凸显。今年以来,泰州市公安局先后有10人获评泰州市第五届“我最喜爱的员”,该局海陵分局城东水上派出所联合党支部“青蓝书记工作室”被江苏省委组织部评为省级示范点。

      在党建工作中,泰州市公安局始终坚持一手抓能力建设“关键点”,打造过硬警队,一手抓文化建设“培育点”,激发队伍活力,党建工作与队伍建设、业务工作深度融合,为泰州公安事业实现跨越式发展增强了动力。

      泰州市公安局全面加强能力建设,部署开展了“五型好班子”创建活动,先后举办9期所队长论坛,82名所队长走上讲坛,870人次在网上论坛发表文章。该局还先后举办2期党组织书记培训班,4期党组织书记座谈会,把党建工作贯穿公安各项工作始终。

      加强文化建设,不断增强软实力。为增强民警的职业归属感和自豪感,该局将文化建设融于公安工作中,先后开展了老民警荣誉退休、从警30年荣誉章颁授、入警宣誓等荣誉仪式,举办了警察文化节、文艺汇演等文化活动。他们还在微信公众号开设了《听习讲故事》等栏目,开设了“对标找差、青春建功”青警论坛。

      党建工作催生战斗力,激发了队伍活力。今年以来,泰州市公安局侦破了一批大要案件,全市实现了连续8年命案全破,持续保持全市万人刑事发案率全省最低。

      在党建工作中,泰州市公安局始终坚持以人民为中心的发展思想,厚植党建工作优势,以作风建设为抓手,通过“打通经脉”,始终把服务高质量发展放在首位,把服务工作做到群众的心坎上、做到了改革的最前沿,推动了服务转型升级。

      群众工作做到哪里,党建工作的触角就延伸到哪里。泰州市公安局党委在扶贫攻坚中,对于党员民警结对帮扶的兴化市大营镇营中村37户贫困家庭实行一户一策,逐户实施精准扶贫。在投入资金120余万元帮助该村实施脱贫项目的同时,他们还广泛发动党员民警缴纳特殊党费累计近30万元用于扶贫。截至目前,该村集体经营收入达90余万元,远远超过了村集体经营年收入35万元的脱贫标准,37户贫困户也将于年底全部脱贫。

      警力下沉一线,党员走进群众。泰州市公安局先后建成并投入使用9个街面警务工作站,将车管服务站开设至汽车销售的4S店,10余个出入境服务受理点等服务窗口下设至乡镇派出所,受到了群众的广泛好评。推行“互联网+公安政务服务”,构建全市联动、全域覆盖、全网办理的在线服务体系。今年以来,该局全力推动实施了以审批服务“一站式”、审批监管“一体化”、申请人“最多跑一次”和“不见面审批”为主要内容的“1110工程”,还率先在全省建立开通了24小时自助办证服务中心,有力推动了服务转型。

      坐地铁,顺带办理个签注,拍个证件照,或者补办丢失的身份证……如此便捷的警务服务在江苏省南京市已成现实。江苏省南京市公安局江北新区分局创新打造了一个地铁内的智慧警务综合审批服务中心,将警务服务“下沉”到地铁,让警务服务更便捷。

      近期乘坐南京地铁3号线号线交汇站泰冯路站内一条百米人行通道一侧,增添了能通过身份证验证和“刷脸”方式,进行自助办理业务的“网证”机、交通违法罚缴机、智能证照机、出入境签注一体机等新设备。通过这些新设备组成的“无人警局”,市民在出行间隙就能办理各项业务,方便快捷。

      11月17日,这些设备经试用调试后正式全面开通运行,南京市江北新区为此举行了智慧警务综合审批服务中心启用仪式。“智慧警务Mall”将“无人警局”模式和实体一站式审批服务中心组合成了南京智慧警务的“旗舰店”,全面升级“放管服”改革,打造出了全新的“宽进、快办、严管、便民、公开”审批服务模式。

      记者在现场看到,“无人警局”被设计成了高铁“复兴号”列车模拟空间,配置4大类15种30余台自助设备,每台机器上方都详细标注了名称和使用方法及步骤,按照不同色彩的“车厢”区别服务项目类别,供市民按需选择使用。

      除了设计上色调搭配富有亲切感,其贴心的配套设置可谓别具匠心。南京公安颁发以居民身份证为信任根、通过公安部可信身份认证服务平台认证的“金陵网证”,将来可为各级政府机关开展“互联网+政务”服务提供权威、统一的身份认证服务。在不久的将来,用户只需出示“金陵网证”,就可以在互联网上直接办理各项政府业务,享受多项便民服务。

      “技术进步将全面带动公安进步,我们首创地铁设施与政(警)务服务结合模式,主要是千方百计为普通老百姓做实事。”南京市公安局党委委员、江北新区分局局长冯甦介绍,将“无人警局”设在地铁中转站,市民在办理相关业务时,直接与机器面对面,无需再通过窗口和民警交流,达到了市民省时省力、警方节约警力资源的效果。

      “无人警局”的尽头,与2500平方米的江北新区智慧警务综合审批服务中心无缝对接。

      走进该中心,“马上办、网上办、就近办、一次办”的醒目大字映入眼帘。其中专门开辟了综合窗口审批服务、“微警务”线下体验区、智慧公安产品展示等功能区,综合窗口服务采取了“一窗受理、集成服务”,并对危化品运输许可等行政审批事项实行“前台综合受理、中心综合审批、综合窗口出件”的工作模式。

      据介绍,该中心设立的3个综合窗口区24个人工服务窗口,实行早8时到晚8时、午间和节假日不休的贴心服务,可满足日均2000余件次办证服务需求。

      “江北新区作为江苏唯一的国家级新区,南京市公安局赋予新区分局22项市级行政审批权力事项,全力服务人民群众、优化营商环境、保障驻区企业发展。”南京市公安局党委副书记、常务副局长李明杰说,智慧警务综合审批服务中心正式建成,正是深化“放管服”改革的有益尝试,也是释放公安改革红利的具体实践。

      据了解,江北新区分局以南京地铁为载体,以人工智能和信息化技术为支撑,融合“网证”申领认证应用、综合警务自助服务、“微警务”线下体验等服务为一体,不断探索智慧警务创新实践,打造综合性、智能化警务审批服务中心,打造智慧警务“南京样本”。

      在日常司法实践中,关于“拿走”遗忘物是以盗窃还是以侵占论处常常引起争议。盗窃与侵占均属于侵犯财产行为,但二者在社会危害性和量罚标准上存在不小的差异。这样的行为究竟该如何定性?笔者结合案例,谈谈个人的看法。

      被害人将一部手机遗忘在江苏省南通市港闸区某社区卫生服务中心挂号处,十余分钟后返回寻找,发现手机不见了,随后报警。民警调取监控后锁定嫌疑人王某,并将其抓获。

      就在此案发生的不久前,同样是在南通市港闸区,嫌疑人李某将被害人遗忘在某购物广场一餐厅桌子上的手机拿走,后被公安机关抓获,随后因涉嫌盗窃被移送检察机关。

      第一个案例主要存在两种观点,而这两种观点的争议之处恰恰是关于认定盗窃或侵占的重要原因。一种观点认为被害人由于自己的疏忽将手机遗忘在挂号处。此时该手机已脱离被害人实际控制,即便是被害人在十几分钟之后发现手机遗忘并回来寻找,但在这期间被害人并不实际控制占有该手机。王某将手机拿走的行为应当认定为侵占。

      另一种观点认为物主遗忘在公共场所的物品,应当由遗忘物所在的公共场所或者是公共场所的相关人员继续占有,例如负责人等取得该物的实际占有。此时若是行为人将该物“拿走”,应当以盗窃论处,被害人遗忘在挂号处柜台的手机应当由社区卫生服务中心占有,不能称之为法律意义上的遗忘物。此时王某将手机拿走的行为构成盗窃而非侵占。

      笔者认为第二种观点虽然保障了原物所有人的合法权益,但不加以区分地认定为盗窃无疑加重了公共场所的相关义务,也在一定程度上不符合罪刑相适应的刑法基本原则,毕竟此类行为与标准的盗窃行为在主观恶意上仍有一定区别。同时,权利与义务相适应,既然该公共场所占有遗忘物,则必然负有保管义务。那么是否可以认为,只要遗忘物没有找到,原物主可以就公共场所未尽保管义务追究其相关民事法律责任?这样明显加重了公共场所的义务,遗忘物本就是原物主存在一定过失,如果反倒追究公共场所责任,明显有悖于公平原则。

      笔者认为,对遗忘物占有的定性,应当具体问题具体分析。应当从三个方面分析。

      如该遗忘物在公共场所内,自始至终没有相关人员意识到该物的存在,那么公共场所当然不能取得对该物的占有和控制。那么此时“拿走”遗忘物并拒不交出的行为应当以侵占罪论处。如果该公共场所内相关人员意识到了遗忘物的存在,并有意识进行相关的控制行为,那么行为人此时“拿走”遗忘物的行为应当以盗窃论处。

      如果将物品遗忘在他人住宅,或是封闭性较强的电影院、餐厅等公共场所,此时无论相关场所的人员是否有占有的意思表示,都应以盗窃论处。在封闭性和私密性较强的场所,该物的占有应当由该场所或场所相关人员取得,行为人主观恶意较大,故不应当以侵占罪论处。

      遗忘物不等于遗失物。遗忘物,是出自行为人本意,本应带走却未带走之物,客观上表现为财物失去控制时间较短,遗忘者一般能回想遗忘时间和地点;遗失物,指失主丢失财物,财物失去控制时间相对较长,一般也不知道丢失时间和地点;遗弃物,指所有人基于自己意志而抛弃的财物。立法规定的侵占罪,客观方面表现为将他人交由自己代为保管的财物、遗忘物或埋藏物非法占有,数额较大,拒不交还的行为。

      第一,要明确被害人活动轨迹与实际控制情况。明确被害人将物品遗忘在场所后,该物品有无脱离物主实际控制,若被害人将物品遗忘在某处后,仍在该物品所在的公共场所范围内持续寻找,则应当认为该物品尚未脱离原物主的实际控制。若是原物主离开后再返回寻找,则应当就该场所是否继续占有该物品具体分析,从而认定是盗窃还是侵占。

      第二,要注意遗忘物盗窃与侵占的定性。是否构成盗窃,最关键的问题还是在于是否发生占有转移和是否脱离物主控制范围。只要是发生盗窃行为,无论事后是否主动归还财物,不影响犯罪事实构成,只是影响量刑标准的因素。如果遗忘物所在场所为私密性较强场所,则无论是否有相关人员进行占有的意思表示,应当认定为该场所继续占有该物,负有保管义务,那么相关行为应当认定为盗窃。如果是开放性公共场所,则应当认定该场所相关人员是否有明确的意思表示,如果场所内相关人员对物品实施了处分行为或意思表示,如将物品变更了放置地点,那么应当认定场所占有该物品。如果相关场所内人员未作任何意思表示,那么在脱离原所有人实际占有情况下,行为人非法占有并拒不交出,则认定为侵占较为妥当。

      第三,办案过程中要加强沟通。在办理此类案件的具体过程中,就是构成遗忘物侵占还是财产盗窃应当在固定案件基本事实和嫌疑人主观恶意的基础上,公检法机关要加强部门之间的沟通工作,准确把握案件定性。有什么app可以驾照模拟真题考试一方面既兼顾了被害人与嫌疑人权益,另一方面也可以在实践中较为准确把握罪与非罪分界点,更好地对案件进行定性。

      “平安是最大的民生,要始终坚持以人民为中心,在快侦快破重大案件的同时,把更多警力、物力放到关乎群众切身利益的民生小案上。”江苏省盐城市副市长、公安局局长王巧全要求全市公安机关在更多地侦破民生小案方面下功夫,切实回应人民群众对美好生活的向往期待。

      一次被骗,庄稼汉一年的收成没了;丢部手机,大学生要省吃俭用大半年;一次被抢,下岗工人的多年积蓄所剩无几……

      追回赃物是对受害人最大的安慰,盐城警方坚持破案和追赃并重,将追赃挽损作为评价公安机关保障民生的重要标准,贯穿侵财案件侦办全过程,通过上门返还涉案财物等形式,让百姓真正分享“平安红利”。

      “通常小偷被抓现行时,都已偷过3次以上,多半还有同伙。”据刑侦部门有关负责人介绍,盐城警方善于把小案“滚”成大案,从小案的碎片化线索中梳理延展,运用大数据思维,将一个个孤立的“小信息”聚合为侦查破案的“大情报”,10余人的小团伙往往能梳理出上百人的犯罪集团;同时还能从个案中“挖”出串案,以每名到案的团伙成员作为一个圆心,对其团伙成员资金链、赃物链加强研判,循线拓展新的犯罪团伙。通过全链条打击,往往能“拔出萝卜带出泥”,产生批量破小案的良好效果。

      1月中旬,盐城市公安局亭湖分局青墩、新兴等派出所先后接到村民报警,称家中被犯罪分子入室盗窃。犯罪分子光天化日之下登堂入室、翻箱倒柜,使周边乡镇的村民人心惶惶。然而,案件事发农村偏僻地区,作案人员又具有较强的反侦查意识,可供侦查的线索很少。

      “只要有一点线索都要查证到底,只要有一线希望都不放弃破案。”警方迅速成立专案组,通过大量走访摸排到一个骑红色电瓶车的可疑男子,进而从电瓶车挡泥板上的车行名称循线日晚,民警冒雪赶往昆山抓获犯罪嫌疑人王某。经审讯,王某对自己的作案事实供认不讳,其采用撬棒撬门、流窜作案的方式,在射阳、亭湖等地盗窃作案20余起,案值数万元。

      “小案”不小,件件连着民心。大丰区公安局侦破系列盗窃电动车电瓶案20余起,射阳县公安局破获“拾物平分”诈骗案12起,阜宁县公安局破获市局挂牌扒窃案7起……盐城警方战果遍地开花。

      自2016年8月起,盐城警方高频次开展严打整治“黄海行动”,打击锋芒直指入室盗窃、扒窃、盗窃三车、电信网络诈骗、黄赌毒违法犯罪等55个涉及民生的方面性、区域性突出问题,全市命案等有广泛社会影响的大要案件全部侦破,查处一批老百姓深恶痛绝、长期混迹街头的违法犯罪分子,人民群众安全感、满意度明显提升。

      “我的室友比较粗心,总是不关门就走了。自从小区搞了人脸门禁和治安巡防,我很少为东西被偷而担惊受怕了。”小张搬到新嘉源工业邻里中心居住已有一年多,从一开始的“谈贼色变”到出行放心,他见证了新嘉源小区的“蜕变”。

      新嘉源工业邻里中心是一个政府集中建设、企业集中租赁、员工集中居住的小区,白天“人去楼空”,晚上“人来人往”,各类盗窃案时有发生。盐城警方首先对新嘉源小区的“硬件”进行升级改造,打造智能安防小区,给“上班族”吃了颗定心丸;还组建“绿叶平安志愿者”队伍,由社区民警牵头,整合网格员、楼栋长等社会力量,在社区街道、街头路面常态化开展治安巡防和志愿服务,辖区可防性案件连续4年大幅下降。

      破案是硬本领,少发案是硬道理。今年以来,全市刑事案件发案同比下降23.8%,接触式“盗抢骗”案件立案数同比下降36.6%,接触式“盗抢骗”现行破案数同比上升45.2%。

      俗话说“兔子不吃窝边草”,但31岁的闫某却专向熟人行骗,先后作案3起,涉案价值12万元。目前,涉嫌诈骗的闫某已被江苏邳州警方刑事拘留。

      闫某是江苏省徐州市铜山区人,两年前结识了一位家在邳州的女朋友,二人过起了日子,还生了一个娃。

      今年7月,刚从看守所出来的闫某回到邳州,身无分文的他在一次跟女朋友逛街时,听到街上一个家电卖场的老板娘喊女朋友“小姑”,这让闫某心中大喜,认为“机会来了”。

      闫某借机跟家电卖场老板套近乎,称自己在徐州有个装修工程,要采购一批家电。家电卖场老板一听,以为来大生意了,对这位“小姑夫”也是毫不怀疑。

      几天后,闫某来到卖场,煞有介事地列了一个采购单:空调6台、滚筒洗衣机2台、55寸液晶电视2台……闫某称,这还只是第一批,以后还会有采购大单。卖场老板眉开眼笑,赶紧按照采购单备货,说等备齐了就通知闫某来拉。

      7月29日,闫某租车来拉货时,卖场老板本来要让闫某先付款的,但闫某巧舌如簧,说货物送到地方人家才结账,等结了账就把钱结清,又说以后还得再进货。就这样,卖场老板同意让他先拉货后付款。车装好后,闫某突然说自己身上暂时没有现金,想要借5000元现金用用。卖场老板心想,都在一个村庄居住,又喊闫某“小姑夫”,问题不大,就借给闫某5000元现金。

      闫某事先早已为这批家电联系好了下家。在联系买主时,他谎称自己有在家电仓库工作的熟人,可以从仓库直接拉货,能便宜几百块钱。买主还是挺谨慎的,担心闫某的货来路不正,还让闫某写了保证书。

      就这样,闫某把本来价值4万多元的货以3万多元的价格卖了出去。拿到货款后,他直接揣上3万多元去赌博,结果输个精光。每当家电卖场老板催货款时,闫某总是以“会计不在家”等理由拖延。

      家电卖场的“侄女婿”催着要货款,没钱还咋办?闫某又盯上了住处附近的一家超市。起初几天,闫某经常到这家超市买高档烟酒,每次都付钱,且不讲价。装模作样了几天,出手大方的闫某获得了超市老板的信任。

      8月的一天,闫某跟超市老板攀谈,说自己在无锡那边打伤了人,正在托中间人说和,需要45箱高档酒送礼。8月26日,酒准备好了,闫某谎称最近手头有点紧,等徐州的一个工程款到了再来结算。超市老板心想,闫某就住在跟前,还经常来买东西,就答应了。

      谁知道,闫某把货拉走后,货款可就难要了。超市老板追着要了好些天,一直都见不到闫某的影子。后来,老板使计让闫某现身。闫某不知是计,开着一辆租来的车来到超市。车被扣下,老板告诉闫某,什么时候把45箱酒钱结了,什么时候就把车还给他。

      车是租来的,被扣下了,每扣一天就要交一天的租金,闫某心急如焚。过了几天,他故伎重施,又把目光盯上了另一家超市。这家超市的老板他不认识,也没有充足的时间去“培养信任”。于是,闫某这次用“短平快”的方法:找认识超市老板的人当中间人,介绍他们认识。

      闫某经过打听,他的一个熟人和超市老板挺熟。闫某心生一计,称自己有烟酒方面的生意,需要这个熟人介绍一位超市老板给他。这个熟人听了,觉得两边都是朋友,牵线搭桥,何乐而不为?

      就这样,闫某跟这家超市老板互留了一下联系方式,就做起了“生意”。闫某称,做生意需要35箱高档酒、60多条高档香烟。狡猾的闫某租好了两辆货车在超市门口等着,只等着送货车一到,他就直接装车。

      装完车,闫某装模作样拿出手机去扫超市的付款二维码,忽然他一拍脑袋:“坏了,我支付有限额,出门也没有带现金的习惯。”他对老板说,“这样吧,等我把货送到徐州买家手里,人家把钱转给我,我就送过来。”

      老板虽然不认识闫某,但觉得有中间人介绍,对闫某也没有防备。再加上闫某已经把货装好车了,再让他卸下来既麻烦也显得面子上不好看,就让闫某把货拉走了。几天后,超市老板感觉情况不对,便到邳州市公安局土山派出所报了警。

      10月30日,警方将闫某抓获。经查,闫某之前曾因抢劫被判刑。7月29日在邳州市土山镇行骗时,他刚从看守所出来没几天,骗来的家电以及烟酒全都被他转手低价转卖,用于赌博挥霍。

      此类诈骗案件的发生,正是犯罪嫌疑人利用“熟人好说话”的心理,“培养”与被害人之间的“信任”,以“大订单”等为诱饵实施违法行为。广大群众一定要提高自我防范意识,在遇到熟人借钱等大额支出时,不管对方使用什么花言巧语,都必须确认缘由,扎紧自己的钱口袋,以免上当受骗。

      带着诚心访,虚心接受评;真心实意改,赢得群众赞。今年以来,江苏省泰州市公安局全面建成运行“全访评”民意监测中心,通过回访执法服务当事人,倾听群众呼声,主动查找不足,倒逼公安机关自觉转变工作作风、补足短板弱项、改进执法服务水平,引领公安各项工作提档升级,全面提升广大人民群众的安全感、满意度。据统计,“全访评”民意监测中心自今年4月份运行至今,该局通过短信回访120万人次,收到群众表扬短信1416条,群众整体满意率达99.76%。

      “我们设立‘全访评’民意监测中心,就是要通过回访全面掌握社情民意,用实际行动回应人民群众对美好生活和公平正义的新期盼,不断提升警务效能,真正做到‘让呼声变掌声、让民意变满意’。”泰州市副市长、公安局局长杜荣良说。

      在“全访评”民意监测中心建设之初,泰州市公安局先后开通了违纪违法举报电线等诉求渠道。然而,由于群众知晓率低等带来了多头举报、重复投诉等问题,导致工作效率大打折扣。“全访评”民意监测中心建成后,泰州市公安局将其全部整合到中心实行归口管理,设立统一的民意热线,并通过传统媒体和新媒体广泛开展宣传,统一受理群众来电投诉、举报、咨询。

      据泰州市公安局督察支队支队长梅启军介绍,该局设立民意热线统一受理群众诉求的同时,还开辟了电话回访、短信回访通道广泛收集社情民意。

      泰州市公安局将110接处警及户籍、身份证、护照和车辆、驾驶证等与群众生活密切相关的公安业务全部纳入访评范围。他们每天抽取前一日在公安机关办理上述业务的群众电话信息进行短信回访,对评价不满意的群众,通过电话连线的方式重点对民警服务态度、办事效率、出警规范、警容风纪及现场处置情况等进行回访调查,征询群众对公安机关接处警工作和窗口服务的意见,助推服务群众和警务效能双提升。

      截至目前,中心通过短信平台推送短信回访群众120万人次,电线人次,通过民意热线受理群众来电投诉、咨询电线个,全部得到了及时高效办理。

      泰州市公安局牢固树立“坚持以人民为中”执法服务理念,把“群众满意”作为唯一标准,通过真心实意回访,访出工作短板弱项,倒逼改进执法服务,扎实措施整改,赢得了群众的满意。

      “不为不足找借口,要为满意想办法”成为泰州市公安局民警改进执法服务的“座右铭”。

      泰州市公安局在回访中了解到,少数民警存在的工作方法简单、态度冷硬、执法不规范等现实问题导致了群众“差评”。为了最大限度地减少和避免产生“差评”,该局着力在提升满意度上下功夫,全力为群众满意想办法。

      市民黄先生是一名盗窃案件的受害人。今年9月30日,黄先生的妻子在医院住院期间被窃贼盗走用于治病的3700元钱。案件迅速侦破后,民警为了不影响病人的治疗,在犯罪嫌疑人退赃之后,第一时间用微信将钱转给了黄先生,直至黄先生的妻子出院后,再到办案单位补办了相关法律手续。黄先生在事后的回访短信中回复道:“你们不仅破案迅速,为我们受害人还考虑得周到,你们不愧是人民满意的平安卫士。”

      “我们把每一次执法服务都当作是公安机关输出的‘产品’,通过‘售后’回访,查找‘产品’瑕疵,研判出‘客户’需求,再推出更加适应群众新需求的高质量‘产品’,虽然我们通过访评整改群众整体满意率已经高达99.76%,但还有0.24%的不满意,0.24%的差距就要付出100%的努力。”梅启军说。

      泰州市公安局为规范中心运行,先后制定出台“全访评”工作标准、工作流程、复核申诉等6个工作制度规范,建立完善了规范运行、联席会商、工单审核把关、跟班培训、申诉维权和通报问责“六项机制”,明确工作流程、考核办法,做到及时推送、限时整改、按时反馈,实现“三个不放过”,即群众不满意不放过、问题整改不到位不放过、问责不到位不放过。

      今年8月21日,中心收到市民孙女士因处理交通违法的“不满意”短信回复。工作人员在电话回访中了解到,孙女士反映的问题是因为系统更新滞后导致产生的滞纳金。经核查后,交警部门将滞纳金及时退还给了孙女士,并真诚致歉。事后,孙女士对此表示理解和满意。

      截至目前,全市执法服务总体满意度从中心建成之初的94.08%提升到了99.76%。为0.24%的差距付出100%努力,中心为此下发通报6期,问责118人次,加大力度监督整改。

      近年来,江苏省徐州市公安局大力构建“数据警务”“互联网+警务”“人工智能+警务”等科技应用新格局,重点打造社会治安态势感知系统、公安智能服务机器人等科技应用,将22个公安检查站和19辆移动公安检查车联网接入市公安局“大数据可视化应用平台”,为辅助决策、指挥调度、应急处置等提供强力支撑,有力提升了社会治理服务智能化水平。今年以来,智慧警务助力徐州打造淮海经济区最安全城市,实现了全市命案全破,群众对社会治安满意度和公安队伍满意度均提升。

      “党的十九大以来,徐州市公安机关主动融入当地经济社会发展大局,出台提升徐州公安发展水平三年行动纲要,全力运用‘智慧警务’新模式护航高质量发展‘新徐州’。”徐州市副市长、公安局局长王文生说。◎人工智能处警情

      科技在一线日晚,湖滨派出所民警佩戴具有车牌识别、4G图像实时回传等功能的新型执法记录仪在辖区巡逻时,发现一名中年男子形迹可疑,民警随即将现场画面传给“智慧派出所大数据应用平台”进行信息比对。经查,该男子正是盗窃电动自行车电瓶的犯罪嫌疑人许某,民警迅速将其控制。经讯问,许某对近期多次盗窃电动自行车电瓶的犯罪事实供认不讳。这是徐州市公安局紧贴实战、在全市217个派出所全面推广“智慧派出所大数据应用平台”的一个实例。

      “‘智慧派出所大数据应用平台’依托徐州市公安局警务大数据中心,采用可视界面展示,将派出所警务要素有机整合,通过4G图传单警设备、智能服务机器人、VR系统等科技应用,实现预警指令、智能提醒、轨迹分析、关系挖掘等实战化应用,大大提升了派出所打防管控能力和警务智能化水平。”王文生说。

      同时,徐州市公安局为一线交警配备具有人车识别等功能的执法记录仪,使民警执法有了利器;推进智能化“一站式”执法办案管理中心试点建设,通过研发“智能办案管理信息系统”,智能提醒执法安全隐患326处,办理一起案件比原模式节约近4小时。

      徐州市公安局大力推进视频专网建设,3.5万余部智能监控摄像机覆盖全市重点区域,每天可获取1300余万条结构化数据,对交通管理、案件侦破提供有力支撑。公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”建设被市政府纳入2018年度和2019年度为民办实事工程。1月至10月,智慧警务助力破获各类刑事案件9754起、治安案件4.4万起,全市37起命案全破,刑事案件、八类案件数同比分别下降1.52%、9.53%。◎警务数据区块链

      打破警务数据壁垒11月3日21时许,一辆遮挡车牌号的嫌疑轿车从苏鲁高速公路收费站闯卡向山东逃逸,徐州市公安局指挥中心迅速通过“淮海经济区警务数据区块链共享协作系统”,向距离最近的山东济宁公安机关发出布控请求。20分钟后,济宁警方将该车拦截,抓获4名盗窃公司财物的犯罪嫌疑人。

      “以往跨省警务联动布控要层层审批近一个小时,嫌疑人早逃跑了。现在通过区块链技术实现布控申请直接驱动布控,大大节省时间,利于实战。”徐州市公安局常务副局长张丰程说。

      徐州位于苏鲁豫皖4省交界处,人流、物流、信息流汇聚,治安情况复杂。为此,徐州市公安局于2014年与周边9个地市建立了警务协作区,搭建了“一网一台一库”为框架的警务协作信息化平台,已交换汇聚8大类80余亿条数据。

      为拓展大数据背景下的警务运行新模式,徐州市公安局牵头利用区块链技术,建立城市间警务数据区块链共享系统,实现跨省地市间警务数据实时加密共享,创建“淮海经济区警务数据区块链共享协作系统”。◎互联网+优营商

      徐州市公安局依托“政务一张网”民生警务服务平台,在市政府服务网上开设公安“旗舰店”,一体化推出200余个公安行政权力事项,公安所有窗口服务转变为互联网线上服务,单点登录、一网贯通,建立掌上公安“微警务”平台集群,实现7大类79个项目不见面审批,人民群众在家门口、手机上就能办成事。

      徐州市公安局完善“警企110”服务企业平台,落实优化营商环境12条措施。今年以来,徐州市公安局破获知识产权侵权案41起,涉案金额1.5亿元;开展打击食药环犯罪“利剑”“清水蓝天”等行动,处理各类侵害企业案件289起,挽回经济损失1.3亿元。

      徐州公安主动融入网格化社会治理体系,全面净化重大项目、重点企业所在地以及商贸区、旅游景区周边治安环境。最新调查显示,徐州市社会治安满意度为93.1%,公安队伍满意度为91.6%,均有提升。

      此外,徐州市公安局开展系列党建活动,开发“党建指挥管理系统”,用党建铸忠诚警魂,用“忠诚、血性、荣誉、奉献”的精神锻造一流“忠诚之师、虎狼之师、干净之师”。

      在江苏省启东市,有这样一个家庭,祖孙三代都以警察为职业,三代接力,代代传承,延续了40多年的公安情结。三代人的生活、工作变迁,也见证了公安事业的发展历程。

      今年已80岁的郁品家,1977年加入公安队伍,成为启东公安的一员,先后在秘书科、内保部门工作。不管在哪个岗位,他始终把为民服务放在心上。

      “40年前,全启东只有八九十名民警,为数不多的自行车是唯一的交通工具,平时出去办事大多靠双脚走,整个县城都被我们跑遍了。工作虽然辛苦,但当时的犯罪率不高,犯罪分子不多。我负责企业、银行、学校等内部安全保卫,没有刀光剑影,只有平平淡淡。”回忆起当初的工作情景,郁老仍是满怀兴奋。

      郁老认真的工作态度和工作作风深深影响着家人。他退休后,怀着对公安事业的热爱,又继续留任15年,专注于公安工作研究。

      也正是因为有了他们这一辈人30多年如一日的执着守候,才有了启东一方平安。

      “我的第一个岗位是交警,当时马路车辆很少,交通岗亭也是后来才建的,十字路口的信号灯需要手动控制,交通事故也少,主要都是规劝行人遵守交通规则。”53岁的郁继平回忆说。

      从警29年来,郁继平更多的是坚守在派出所岗位上,与老百姓打交道。他一直牢记父亲的教诲:“穿上这身警服,你就是为老百姓服务的。”

      1999年,郁继平任海复派出所所长。“当所长那一年,一家工厂里发生了盗窃案,大家一连好几天都扑在案件上,由于当时侦查破案技术没有如今先进,我们只能靠大量走访进行调查,最终锁定了嫌疑人,出差抓捕还是借用其他派出所的一辆面包车。因为没有高速公路,开了十几个小时的车才到达目的地,我们那个年代破案比现在艰辛多了。”回忆起曾经破案的经历,郁继平忍不住感慨。

      从一身橄榄绿到一身藏蓝色,数十年过去了,为民服务的初心在郁继平心中从未动摇过。他曾获评“启东市十大杰出青年”,是当时公安系统唯一获奖者。

      由于受到爷爷和父亲的熏陶,警察梦从小就在郁震宇的心里扎了根,踏上公安岗位的那一刻,他就选择了基层一线。

      相比老一辈,时代的烙印在80后的郁震宇身上更为明显。郁震宇说,以前,老一辈破案靠搜集民情、目击证人来掌握嫌疑人的信息,甚至还需要到嫌疑人的老家去进一步了解情况。而如今,各种网络技术的更新发展也给破案带来了便利,天网工程的实施,让犯罪分子无所遁形,电子信息技术让公安工作更为高效便捷。

      在刑侦岗位上,加班是常态,碰上大要案更是吃住在单位,已成长为单位业务骨干的郁震宇,十天半个月才和家人见上一面是常有的事情。今年以来,他相继参与破获一批大要案以及部督目标毒品案。

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